DistritoTec: un modelo de redensificación en Monterrey, México

En 2014, el Tecnológico de Monterrey comenzó una iniciativa de regeneración urbana llamada DistritoTec, con el objetivo de revitalizar y regenerar 452 hectáreas al sur de la ciudad de Monterrey y alrededor de uno de sus campus. Para conocer la efectividad de esta intervención, se emplearon los datos de los Censos de Población y Vivienda 2000, 2010 y 2020 del Inegi, trazando el perfil de cambio del polígono de intervención. Los resultados del último censo indican que el declive poblacional y de unidades económicas no solamente se revirtió, sino que la zona está ganando población.

Antecedentes y problemática urbana

En las últimas décadas, el aumento de la población mundial y la migración hacia las ciudades ha provocado una mayor demanda de espacio, al tiempo que continúa el crecimiento del territorio ocupado. Entre 1950 y 2020, la población en el mundo se triplicó, mientras que en las ciudades se multiplicó 5.8 veces (Organización de las Naciones Unidas [ONU], 2021). El crecimiento de las ciudades se presenta en tres formas principales, según su densidad:

  • De manera vertical.
  • Ocupando el espacio o terreno libre entre los edificios.
  • Expandiendo la huella urbana hacia la periferia.

Las dos primeras, que suceden dentro de los límites existentes de la ciudad, aumentan la densidad, mientras que la tercera la reduce, generando expansión urbana (Angel et al., 2021).

Las ciudades latinoamericanas han presentado un crecimiento distinto al de las ciudades europeas. La urbanización se ha dado de forma más acelerada y constantemente desvinculada de políticas públicas que la dirijan. A ello se suman una industrialización tardía, mayores tasas de crecimiento poblacional por migración y por crecimiento interno, así como transiciones económicas en el siglo XX.

En el caso específico de México, la gestión del suelo se vio impactada por las reformas constitucionales y diversas leyes emitidas en la década de 1990. Por un lado, se aprobó la reforma agraria que hizo posible el fraccionamiento, la compra y la venta de terrenos previamente ejidales. Por el otro, las instituciones de vivienda, que hasta entonces habían coordinado el proceso completo en la materia, pasaron a ser, en general, instituciones de financiamiento.

Para tener un mayor contexto, en la actualidad México cuenta con una población mayoritariamente urbana. En el 2020 representaba 79 % de la población total; de la cual, 37 % se concentraba en 10 zonas metropolitanas, siendo la de Monterrey la segunda más grande en población, con 5.3 millones de habitantes, después de la del Valle de México, con 21.8 millones de habitantes (Instituto Nacional de Estadística y Geografía [Inegi], 2021; Inegi, 2021b).

La ciudad de Monterrey ha seguido un proceso de expansión con migración residencial a la periferia y pérdida de población y comercios en zonas centrales. En 35 años, de acuerdo con los datos de 2015, la zona metropolitana multiplicó su territorio más de ocho veces y redujo la densidad de población a una cuarta parte (Secretaría de Desarrollo Sustentable, 2020). Durante la última década, el crecimiento de población ocurrió en 10 municipios ubicados en la periferia de la zona metropolitana (Inegi, 2021b).

En años recientes han surgido políticas públicas federales como los Perímetros de Contención Urbana, que buscan contener la expansión y orientar los subsidios a la vivienda y su desarrollo hacia zonas mejor abastecidas de servicios y empleos. Sin embargo, las reservas territoriales en el país se han concentrado en mayor medida en las periferias e, incluso, fuera de estos perímetros de contención. Por ejemplo, Nuevo León es el estado con mayor cantidad de reservas territoriales para vivienda, con cerca de 30 000 hectáreas, pero la mitad de ellas se encuentra fuera de los perímetros de contención (Davis, 2016).

El desarrollo periférico, en conjunto con la baja densidad poblacional, han incidido en el envejecimiento y la pérdida de población en las zonas centrales de la ciudad. Nuevo León es el estado con mayor migración interna entre sus municipios; en la última década, los municipios centrales de Monterrey, Guadalupe y San Nicolás de los Garza perdieron más de 130 000 habitantes que migraron a otros municipios del estado (Inegi, 2021b).

La dispersión del territorio presenta retos para las y los diferentes actores. Por un lado, los gobiernos deben proveer servicios y equipamiento en una extensión cada vez mayor y dispar respecto del crecimiento de la población, lo que se vuelve más costoso e ineficiente. Por el otro, las zonas centrales que concentran equipamiento y servicios existentes pierden población, y las distancias para llegar a ellas aumentan.

Las instituciones educativas, y en particular las universidades, son uno de estos equipamientos. Aquellas que se encuentran en zonas centrales de la ciudad son un factor que puede impulsar el desarrollo del entorno en el que se sitúan, pues son centros de actividad y atractores de población. Por sus características de inmovilidad espacial, propósito sin fines de lucro, gran tamaño y misión social, suelen ser instituciones ancla que participan en la resolución de los problemas urbanos de su contexto (Taylor y Luter, 2013). La relación entre las universidades y los entornos urbanos en los que se encuentran ha sido tema de estudio desde hace décadas, en particular en Estados Unidos. Al inicio, desde un enfoque de incidencia en las problemáticas sociales alrededor de los campus universitarios y, posteriormente, desde principios de siglo, con una perspectiva de catalizadores del desarrollo económico.

La iniciativa DistritoTec

A las problemáticas nacionales y locales, vinculadas al modelo de ciudad expansiva y al rol de la universidad como institución ancla en el territorio, se sumó la coyuntura de una toma de decisión sobre el futuro del campus ante la situación de violencia en la ciudad y el deterioro urbano de la zona. Con ello, la universidad inició un proceso de análisis y exploración, asumiendo un rol de liderazgo en la mejora de las condiciones urbanas alrededor del campus.

De esta forma, DistritoTec surge como una aproximación a un nuevo modelo de ciudad compacta cuyo objetivo es:

  • Generar espacios y condiciones sustentables para la investigación, innovación, aprendizaje y emprendimiento, por medio de una transformación del campus Monterrey, detonando una comunidad dinámica, segura e inspiradora que atraiga y retenga talento al DistritoTec, y que impulse el desarrollo y posicionamiento de Monterrey (Tecnológico de Monterrey, 2015).

DistritoTec también es una iniciativa liderada por el Tecnológico de Monterrey en conjunto con actores públicos, privados y sociales. Desde el origen y la presentación pública de la iniciativa en el 2014, se ha buscado que el trabajo en los proyectos y programas tenga una perspectiva de corresponsabilidad y participación.

El distrito es un polígono de 452 hectáreas ubicado al sur del municipio de Monterrey. Está integrado por 24 colonias que incluyen al primer campus del Tecnológico de Monterrey, que ocupa 56 hectáreas, y en el que habitan más de 26 000 personas. El distrito está definido territorialmente como una zona estratégica en el Plan de Desarrollo Urbano del municipio de Monterrey 2013-2025, bajo el Programa de Reordenamiento Urbano. 1

Figura 1. Mapa de colonias y delimitación del DistritoTec

Fuente: Documento de consulta pública del Programa Parcial de Desarrollo Urbano del DistritoTec (IMPLANc, 2021).

En el 2014 se presentó la visión del Tecnológico de Monterrey para el territorio ocupado por la universidad a través del Plan Maestro del campus. La transformación incluía espacios para responder al nuevo modelo educativo TEC21 y una mejora de la relación del campus con su entorno que, ante la ola de violencia e inseguridad padecida en la ciudad, se había visto afectada al reforzar la seguridad con rejas y mecanismos de seguridad para el ingreso y salida de las instalaciones.

A la par de la definición territorial, DistritoTec también es una iniciativa liderada por el Tecnológico de Monterrey en conjunto con actores públicos, privados y sociales. Desde el origen y la presentación pública de la iniciativa en el 2014, se ha buscado que el trabajo en los proyectos y programas tenga una perspectiva de corresponsabilidad y participación.

En ese mismo año se realizaron importantes y numerosas reuniones con las comunidades del distrito. Dio inicio un proceso de participación vecinal con organizaciones y los sectores público y privado, con quienes se integró un diagnóstico participativo que reflejaba la situación de la zona y propició en el distrito la formalización de juntas vecinales ante los gobiernos municipal y estatal. Más adelante, el trabajo organizado permitió integrar e instituir formalmente en la ley, el Consejo de Vecinos DistritoTec, un ente innovador de representación vecinal distrital integrado por las presidencias de las juntas vecinales.

El proceso de participación facilitó la posterior elaboración del Programa Parcial de Desarrollo Urbano del DistritoTec, en vigor desde noviembre de 2015 y en proceso de consulta pública sobre su actualización en 2021. Este programa es una herramienta de ordenamiento urbano que integra el diagnóstico participativo realizado, así como una visión urbana para el territorio, al que le brinda certeza jurídica.

Dentro de los hallazgos previos al inicio del proyecto, se encontró que, en 2010, el polígono presentaba una disminución de 22 % de la población respecto del año 2000; 36 % de las viviendas se encontraba deshabitado y existía una densidad de 38 habitantes por hectárea (Inegi, 2010). El entorno alrededor del primer campus universitario del Tecnológico de Monterrey era una de estas zonas en declive económico y demográfico.

Dentro de los proyectos establecidos para DistritoTec estaba la regeneración urbana, económica, social y cultural. Asimismo, algunos de los indicadores establecidos al inicio del proyecto incluían la cantidad de empresas nuevas en la zona y la densidad de población.

Resultados alcanzados

A siete años del lanzamiento de la iniciativa DistritoTec, y con los datos recientemente publicados del Censo de Población y Vivienda 2020, se presenta la posibilidad de realizar un corte y evaluar el impacto en el polígono de intervención. ¿La iniciativa de DistritoTec ha tenido éxito en revertir las tendencias de declive en la zona?

La metodología utilizada para responder a esta pregunta consiste en emplear los datos de los Censos de Población y Vivienda 1990, 2000, 2010 y 2020 del Inegi, con el fin de trazar el perfil de cambio del polígono de intervención.

La unidad principal de análisis son las manzanas, que es la unidad más desagregada con la que se cuenta información y que permite analizar el polígono con mayor precisión. Adicionalmente, y para permitir una comparativa desde 1990, se realiza un análisis de la población a nivel de área geoestadística básica (AGEB), 2 perdiendo precisión y abarcando un área ligeramente mayor a las 452 hectáreas.

Se presentan los indicadores de Población total (POBTOT), Viviendas totales (VIVTOT) y Total de viviendas habitadas (TVIVHAB) para los años 2010 y 2020, tomados directamente de los tabulados básicos de los Censos de Población y Vivienda. A partir de los datos del censo, se calculan las Viviendas deshabitadas restando el Total de viviendas habitadas a la cantidad de Viviendas totales (VIVTOT–TVIVHAB), la densidad bruta de población a partir de las hectáreas del polígono y la Población total de las manzanas que lo integran, y la densidad bruta de viviendas con las Viviendas totales (Tabla 1).

 

Tabla 1. Indicadores para DistritoTec en 2010 y 2020

Fuente: Elaboración propia con datos del Inegi.

Es posible observar un crecimiento de 56 % en la población del distrito en el período 2010-2020, con un aumento de 9 420 personas. Al compararlo con el crecimiento de población del municipio de Monterrey (que fue de 0.6 % en el mismo período), se encuentra que el crecimiento poblacional en DistritoTec fue considerablemente mayor. Por otra parte, y en relación directa al crecimiento poblacional, la densidad bruta pasó de 37.5 a 58.3 habitantes por hectárea, en comparación con la densidad de 35.6 hab./ha del municipio de Monterrey. Respecto de las viviendas, el distrito tuvo un incremento de 21 % con referencia al año 2010, y una reducción importante de 69 % en el número de viviendas deshabitadas; un indicador alto al inicio del proyecto. La densidad bruta de viviendas pasó de 19.6 viviendas por hectárea a 24.8.

Se realizó un análisis a mayor profundidad para determinar el cambio de población por rango de edad. Para ello, se establecieron los siguientes grupos: 0 a 5 años, 6 a 11 años, 12 a 17 años, 18 a 24 años, 25 a 59 años, y 60 años y más. 3 No fue posible desagregar el rango de 25 a 59 años para los datos a escala de manzana. Se realizó una comparativa por grupo de edad entre 2010 y 2020, y se estableció el porcentaje de cambio en esa década (Tabla 2).

 

Tabla 2. Cambio de población por rango de edad en DistritoTec de 2010 a 2020

Fuente: Elaboración propia con datos del Inegi.

En DistritoTec, la población aumentó en todos los rangos de edad analizados. La población de 25 a 59 años fue la que tuvo un mayor incremento entre 2010 y 2020, con 77.6 %; seguida de la población de 60 años y más; y después por la población de 0 a 5 años. En contraste, el municipio de Monterrey tuvo una reducción de la población en los rangos de 0 a 5 años, 6 a 11 años, 12 a 17 años y 18 a 24 años, presentando crecimiento únicamente en la población mayor de 25 años.

La composición de la población se ha mantenido con mayor cantidad de adultos mayores y menor cantidad de niñas, niños y adolescentes. Sin embargo, la población de 0 a 17 años presentó un crecimiento de 30.6 % en comparación con el municipio de Monterrey, que tuvo un decrecimiento de 17 %, y el estado de Nuevo León, con un crecimiento de 10.2 %. Se utilizaron datos a nivel AGEB de los Censos de Población y Vivienda de los años 1990, 2000, 2010 y 2020, pues es la unidad mínima de la base de datos disponible de los censos anteriores al 2000, para analizar el cambio histórico en el número de habitantes en el DistritoTec. Al analizar las AGEB, el área excede el polígono de estudio delimitado, por lo que la cantidad de población varía respecto del análisis de manzanas. Sin embargo, es útil para comparar los cambios de población por década (Figura 2).

Figura 2. Cambio de población en DistritoTec 1990 al 2020 (AGEB)

Fuente: Elaboración propia con datos del Inegi.

En el análisis histórico del comportamiento de la población, es posible observar una tendencia de pérdida de población desde 1990 hasta 2010, que se acelera en la segunda década con una pérdida de 24 %. Esta tendencia no solo se detiene, sino que se revierte de 2010 a 2020, con un incremento de población de 45 %. Los resultados del Censo 2020 indican que el declive poblacional se detuvo y la zona está ganando población.

Aunado a ello, se realizó una revisión histórica del Directorio Estadístico Nacional de Unidades Económicas, filtrando las unidades dentro del distrito desde 2010 hasta 2020, para los años en los que existen datos disponibles para el estado de Nuevo León. Se presenta la cantidad de unidades económicas por año y el porcentaje de crecimiento de un año a otro (Figura 3).

Figura 3. Unidades económicas por año en DistritoTec del 2010 al 2020

Fuente: Elaboración propia con datos del Inegi.

En el análisis se muestra que las unidades económicas tuvieron un crecimiento en los primeros años (de los que se tiene registro), para posteriormente presentar una caída que continuó hasta 2015. De 2015 a 2020, estas unidades han tenido un crecimiento de 35 %. Al considerar el tamaño de la población que ocupan estas unidades, se estima que emplean un rango de entre 10 400 y 52 600 personas. 4

Conclusiones

Al interpretar los resultados de los cambios poblacionales y de las unidades económicas de los últimos años en el DistritoTec, es posible observar que las tendencias de declive en la zona se revirtieron, con aumentos de población, vivienda, servicios y comercio, así como una reducción en viviendas deshabitadas. A ello se suma que esta dinámica es atípica en municipios centrales de la zona metropolitana, incluido Monterrey, dentro del cual se encuentra el polígono.

Entre los elementos que han incidido en la transformación de la zona, se identifican:

  • Un liderazgo e involucramiento de la universidad con un cambio de enfoque hacia la búsqueda de la colaboración entre actores y la incidencia en el territorio, mejorando las relaciones físicas y sociales del campus con el entorno, incluidas las comunidades.
  • Recuperación del ámbito público desde un enfoque centrado en las personas.
  • Participación y corresponsabilidad entre las y los diferentes actores que inciden en el territorio (sean públicos, privados o sociales), cada cual desde sus responsabilidades y posibilidades.
  • Una apertura al diálogo y a la colaboración en el diagnóstico, definición, diseño e implementación de programas y proyectos de mejora del entorno.
  • Desarrollo de nuevas formas de organización y representación, y su formalización como figuras dentro de las políticas públicas locales.

En este sentido, la inversión pública y privada tanto para la mejora del ámbito público como para la habilitación de vivienda, comercios y servicios, ha generado mayor inversión, así como espacios de encuentro y fortalecimiento de redes. De igual manera, la recuperación de espacios públicos y su rediseño —que permite mayor actividad social— ha influido en los niveles de actividad y, por lo tanto, en la seguridad, vitalidad y atractividad de la zona.

A través del Programa Parcial de Desarrollo Urbano del DistritoTec, se establecen programas y estrategias de ordenamiento y gestión del suelo que permiten una combinación de usos y promueven su aprovechamiento de forma más eficiente, considerando sus características de ubicación, normatividad, equipamiento y servicios, y tomando en cuenta los diagnósticos y las propuestas de la ciudadanía.

Las líneas estratégicas para el Desarrollo Urbano y Regeneración de DistritoTec contemplan la conservación de áreas residenciales unifamiliares, buscando su regeneración mediante el mejoramiento del espacio público, la permanencia de las y los habitantes actuales del Distrito y la atracción de nuevas familias; al tiempo que se potencian las áreas con mayor aptitud para recibir densidad.

Ante la creciente expansión urbana y las problemáticas asociadas a ella, la gestión del suelo cobra una importancia mayor. Es necesaria una planificación que busque aprovechar de forma más eficiente el territorio intraurbano aún disponible, ya sean los vacíos urbanos o a través de la reconversión de usos, comúnmente industriales, a otros usos habitacionales, de equipamiento y de servicios.

Parque de Bolsillo / Antes.

Parque de Bolsillo / Después.

Parque de Bolsillo / Antes.

Parque de Bolsillo / Después.

Parque de Bolsillo / Antes.

Parque de Bolsillo / Después.

Las tendencias de declive en la zona se revirtieron, con aumentos de población, vivienda, servicios y comercio, así como una reducción en viviendas deshabitadas.

Notas

  1. Este programa busca aplicarse en zonas que cuentan con importantes equipamientos de salud, comerciales o educativos, como es el caso de DistritoTec.
  2. Según el Manual de cartografía geoestadística del Inegi, las áreas geoestadísticas básicas (AGEB) son áreas geográficas integradas por entre 1 y 50 manzanas que se encuentran delimitadas “por calles, avenidas, andadores o cualquier otro rasgo de fácil identificación en el terreno y cuyo uso del suelo sea principalmente habitacional, industrial, de servicios, comercial, etc.; solo se asignan al interior de las localidades urbanas”.
  3. Se tomaron los rangos existentes disponibles en el Censo de Población y Vivienda 2020. De 0 a 5 años se sumaron los datos de 0 a 2 y de 3 a 5 años; de 6 a 11 años se tomó directamente; de 12 a 17 años se sumaron los datos de 12 a 14 y de 15 a 17 años; de 18 a 24 años se tomó directamente; de 25 a 59 años se tomaron los datos de 18 años y más y se restaron los datos de 18 a 24 años y de 60 años y más. En los tabulados, para la escala de manzana urbana y AGEB, los indicadores menores a tres unidades se representan con un asterisco (*); los valores con asterisco se consideraron como 1 para los análisis realizados.
  4. Para estimar la cantidad de empleos, se tomó la columna que determina el tamaño de la empresa. Los rangos van de 0 a 5 empleos, 6 a 10, 11 a 30, 31 a 50, 51 a 100, 101 a 250, y 251 y más. El rango mínimo definido considera el número más bajo del rango, solo modificando el 0 por 1 en las empresas con rangos de 0 a 5 empleos. El rango máximo considera el número más alto de cada rango, y toma 1 000 empleos como máximo para la categoría de 251 y más, siguiendo metodologías de estudios previos.
  5. Para estimar la cantidad de empleos, se tomó la columna que determina el tamaño de la empresa. Los rangos van de 0 a 5 empleos, 6 a 10, 11 a 30, 31 a 50, 51 a 100, 101 a 250, y 251 y más. El rango mínimo definido considera el número más bajo del rango, solo modificando el 0 por 1 en las empresas con rangos de 0 a 5 empleos. El rango máximo considera el número más alto de cada rango, y toma 1 000 empleos como máximo para la categoría de 251 y más, siguiendo metodologías de estudios previos.

Notas

Referencias 

Angel, S., Lamson-Hall, P., Blei, A., Shingade, S. y Kumar, S. (2021). Densify and Expand: A Global Analysis of Recent Urban Growth, Sustainability, 13, 3835, 2021, pp. 2-28. https://doi.org/10.3390/su13073835 

Davis, D. (2016). Case study compendium: Understanding the barriers and enablers to densification at the metropolitan level. Qualitative evidence from seven Mexican cities. https://research.gsd.harvard.edu/mci/portfolio/2226/ 

IMPLANc. (2021). Programa Parcial de Desarrollo Urbano del DistritoTec. Proyecto de actualización. http://www.implancmty. org/wp-content/uploads/2021/02/Programa-Parcial-de-Desarrollo-Urbano-Distrito-Tec.pdf 

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) (2010). Censo de Población y Vivienda 2010. Tabulados básicos. 

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) (2021). Población rural y urbana. http://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/ rur_urb.aspx?tema_P 

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) (2021b). Zonas metropolitanas más pobladas. [Conferencia virtual]. https:// www.facebook.com/comovamosnl/videos/949004212591268/ 

Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) (2021c). Censo de Población y Vivienda 2020. Tabulados básicos. 

Organización de las Naciones Unidas (ONU) (2021). World Population. https://population.un.org/wpp/DataQuery/ 

Secretaría de Desarrollo Sustentable. (2020). ZMM 2040 Reconversión de la metrópoli. De la ciudad industrial a la ciudad industrial sostenible. [Conferencia virtual]. https://www.facebook.com/watch/live/?v=319495892388581&ref=watch_permalink 

Tecnológico de Monterrey. (2012). Plan Estratégico 2020. http://sitios.itesm.mx/webtools/planestrategico2020/publico/ documento/PlanEstrategico2020.pdf 

Taylor, H. L. y Luter, G. (2013). Anchor Institutions: An Interpretive Review Essay. Universidad de Búfalo. https://community-wealth.org/sites/clone.community-wealth.org/files/downloads/paper-taylor-luter.pdf 

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SHEILA FERNIZA QUIROZ

Arquitecta por el ITESM con estudios en Barcelona. Actualmente cursa la Maestría en Asuntos Urbanos en la UANL, investigando temas de vivienda, planeación urbana, movilidad y género. Desde el 2013 trabaja en proyectos urbanos de movilidad y espacio público dentro de la iniciativa de regeneración urbana DistritoTec.

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CAROLINA VILLARREAL LEOS

Arquitecta por la UANL, con estudios en la Universidad de Málaga, en España. Forma parte del colectivo ciudadano La Banqueta Se Respeta y es coordinadora de Diseño y Análisis Urbano de la iniciativa DistritoTec. Se ha desempeñado principalmente en el desarrollo de proyectos de intervención en el espacio público, con un amplio enfoque en paisaje y accesibilidad.

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Licenciado en Sociología por la UNAM, maestro y doctor en Sociología por la Université de la Sorbonne Nouvelle-Paris III. Ha impartido cursos de licenciatura, maestría y doctorado. Actualmente es Investigador Titular “B” en el Centro Peninsular en Humanidades y Ciencias Sociales de la UNAM, en Mérida, Yucatán. Sus líneas de investigación son espacio urbano, estructura de clases sociales, cambio sociocultural y etnicidad en la ciudad y su periferia próxima. Cuenta con dos libros de autoría individual y tres como coordinador, además de varios capítulos de libro y artículos en prensa y revistas especializadas.

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Abogado egresado de la UNAM y especialista en el régimen jurídico inmobiliario y en el diseño y operación de instrumentos jurídicos en materia de ordenamiento territorial y derecho de propiedad. Es socio y consultor en el despacho Grupo de Consultoría Corporativa, S.C. desde 1995. Ha sido consultor, investigador y profesor en el Programa de Estudios Metropolitanos de la UAM, el Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad de la UNAM, el Colegio Mexiquense, el Colmex, la Ibero y el Banco Mundial.

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Arquitecto y maestro en Urbanismo por la UNAM con especialización en Estudios Urbanos en Holanda, y en Desarrollo Rural Integral en Egipto. Profesor-investigador titular en la Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco (UAM), miembro fundador del Programa de Investigación en Estudios Metropolitanos y profesor de la Maestría en Urbanismo en la Facultad de Arquitectura de la UNAM. Ha sido profesor en El Colegio de México (Colmex), en numerosas universidades de varios estados de la república, así como en la Universidad de Buenos Aires y en el Massachussets Institute of Technology. Ha laborado en diversas dependencias del sector público. Coordinó la realización de grandes proyectos como el programa general de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y el programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México, además de ser asesor en la elaboración de la Ley General de Asentamientos Humanos.

Debido a su trayectoria, ha recibido premios como La Gran Orden de Honor Nacional al Mérito Autoral y el Premio Nacional Carlos Lazo. Tiene más de cien publicaciones en medios nacionales e internacionales. Es autor y coautor de varios libros sobre los temas del desarrollo urbano, suelo y vivienda.

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Abogado y doctor en Derecho por la UANL y maestro en Administración Pública por el Instituto Nacional de la Administración Pública en La Sorbonne, París. Ha trabajado como docente en el ITESM, en la Escuela de Gobierno y Transformación Pública y la Facultad Libre de Derecho de Monterrey, en donde es profesor fundador. Recibió el premio Instituto Nacional por un artículo en coautoría con Felipe Solís Acero. Ha sido columnista en Grupo Reforma desde 1996 y servidor público local, federal y abogado miembro del Notariado de Nuevo León.

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Licenciado en Derecho por la Universidad Iberoamericana (Ibero), maestro en Derecho por la Universidad de Warwick, Inglaterra, y doctor en Sociología por la UNAM. Se ha dedicado a la investigación académica de cuestiones urbanas y ambientales desde la perspectiva de la sociología del derecho. Asimismo, fungió como procurador federal de Protección al Ambiente entre 1994 y 2000. En los últimos años ha explorado, entre otros temas, los conflictos socioambientales y la expropiación. En 2012 promovió la formación de una red de investigadores sobre “Jueces y ciudades en América Latina”, en el contexto de la Asociación Internacional de Sociología, con el objeto de examinar el significado y los efectos del activismo judicial en el medio urbano en la región. Actualmente es vicepresidente de la Federación Iberoamericana de Urbanistas.

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Arquitecta y doctora en Urbanismo por la Universidad Federal de Río de Janeiro, Brasil. Es profesora-investigadora de diversas asignaturas en programas de pregrado y posgrado en el Instituto de Arquitectura, Diseño y Arte, de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, donde además se desempeña como coordinadora del Programa de Diseño Urbano y del Paisaje. Autora del libro Densificación sustentable y habitable: viabilidad urbana, económica y sociocultural; ha publicado diversos artículos en capítulos de libro y revistas científicas.

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Ingeniero civil y doctor en Urbanismo por la UNAM. Actualmente se desempeña como profesor de la Facultad de Ingeniería de la UNAM y consultor independiente en temas de planeación, financiamiento y monitoreo. Ha sido funcionario público en Banobras y en la Conavi. Es miembro del Colegio de Ingenieros Civiles de México.

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Licenciado en Economía y maestro en Economía Industrial por la UANL; además de haber cursado un máster y doctorado en Economía Aplicada por la Universidad Autónoma de Barcelona (UAB). Tiene una especialidad en Evaluación Social de Proyectos por parte del ITESM y Banobras, y en Asociaciones Público-Privadas del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Actualmente realiza un doctorado en Sostenibilidad, en la organización Fondo Verde.

Sus líneas de investigación son: economía urbana, economía del transporte, evaluación de proyectos y economía ambiental. Ha colaborado en más de 50 proyectos e investigaciones aplicadas en los tres órdenes de gobierno, así como en consultoría privada en temas relacionados con el desarrollo urbano, movilidad, evaluación de proyectos de infraestructura vial, salud, dotación de agua potable, gasoductos, protección a centros de población, entre otros.

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Licenciado en Economía por la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL). Fue miembro voluntario del Service Civil International realizando actividades en Sipplingen, Alemania. Cuenta con un diploma en Derechos Humanos por la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Nuevo León, en su Capítulo con el ITESM. A la fecha ocupa la dirección de Equipos en TECHO Nuevo León.

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Maestro en Antropología Social por el CIESAS, D.E.A. en Migraciones y Conflictos por la Universidad de Deusto y doctor en Ciencias Antropológicas por la UAM. Actualmente se desempeña como profesor asociado del Departamento de Antropología de la UAM y cursa un doctorado en Historia. Cuenta con varias publicaciones en revistas de prestigio internacional sobre ciudad, migraciones internacionales, fronteras y violencias.

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Economista por la University of London y maestro en Ciencias en Historia Económica por la Universidad de Lund. Actualmente es el director del clúster de economía, finanzas y desarrollo internacional en Agenda for International Development, así como profesor de Economía y Desarrollo Sustentable en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM). Sus intereses de investigación incluyen el crecimiento económico de largo plazo, la evolución de la desigualdad y la historia de las transiciones energéticas. Es autor del libro de reciente publicación: Pandenomics: una introducción a la historia económica de las grandes pandemias (Malpaís/UNAM).

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JOSÉ ALFONSO IRACHETA CARROLL

Arquitecto egresado del ITESM, con estudios de maestría en Gestión Creativa y Transformación de la Ciudad por la Universidad Politécnica de Cataluña, en Barcelona. A lo largo de su trayectoria ha combinado la docencia con la investigación y el servicio público. Actualmente es el titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y anteriormente fungió como director de Proyectos Estratégicos de la Secretaría de Salud del gobierno de la CDMX, así como asesor técnico para la Secretaría de Finanzas. Cuenta con proyectos de desarrollo urbano y económico con un enfoque de combate a la desigualdad social. Entre dichos proyectos se encuentra el Centro Cultural El Rosario, en la CDMX, el cual busca la integración social a través de actividades culturales y tecnológicas.

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CARLOS OCHOA FERNÁNDEZ

Arquitecto por la Universidad de Guadalajara, con experiencia profesional de 35 años en áreas de planeación urbana y regional, suelo urbano y vivienda. Ha dirigido, durante 20 años, el proyecto “El Porvenir”, el cual ha permitido el acceso a suelo urbano en condiciones de legalidad a casi 9 000 familias de bajos ingresos y ha recibido diversos reconocimientos, tanto nacionales como internacionales, entre los que se cuenta el Good Practice, Concurso de Buenas Prácticas para la Mejora de las Condiciones de Vida (ONU) 2004.

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ANAVEL MONTERRUBIO REDONDA

Doctora en Sociología y Maestra en Planeación y Políticas Metropolitanas por la UAM-Azcapotzalco. Posdoctorante por el National Centre of Competence in Research North-South (nccr-ns) Suiza EPFL. Es profesora-investigadora C, de tiempo completo en la UAM-Azcapotzalco. Fue subdirectora general de Análisis de Vivienda Prospectiva y Sustentabilidad de la Comisión Nacional de Vivienda (Conavi) de 2018 a 2021. Es investigadora en el Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública de la Cámara de Diputados y directora de Planeación Estratégica del Instituto de Vivienda de la CDMX. Sus áreas de investigación son: producción del hábitat urbano, política habitacional nacional y de la CDMX, renovación urbana, conflicto urbano, planeación urbana y planeación participativa.

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GUILLERMO GÁNDARA FIERRO

Doctor en Economía y máster en Economía Regional y Urbana por la UAB, y en Economía Aplicada, Administración e Ingeniería Industrial por el ITESM. Sus áreas de especialidad son la prospectiva ambiental y urbana, la educación para la sostenibilidad y la economía ambiental. Ha dirigido el máster en Prospectiva Estratégica en el ITESM, donde trabajó como profesor e investigador en la Escuela de Gobierno y Transformación Pública. Actualmente es profesor titular en el departamento de Relaciones Internacionales del ITESM. Es miembro del Millenium Project y de la Red Iberoamericana de Prospectiva.

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MIGUEL CASTILLO CRUZ

Ingeniero civil y maestro en Mecánica de Suelos por el Instituto Politécnico Nacional (IPN). Es especialista en el análisis y diseño geotécnico de cimentaciones y pavimentos. Cuenta con una trayectoria profesional de más de 30 años, alternando la práctica profesional con la academia, la investigación, el servicio público y la práctica privada. Actualmente es profesor de las Academias de Geotecnia y Vías Terrestres, así como vocal de la Sociedad Mexicana de Ingeniería Geotécnica 2021-2022. Ha ocupado cargos públicos como subdirector de Planeación y Control en el Ayuntamiento de Naucalpan, Estado de México, entre otros.

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ENRIQUE GUEVARA ORTI

Ingeniero mecánico electricista por la Facultad de Ingeniería de la UNAM, con estudios de especialización en México y el extranjero en Protección Civil, Sistemas de Alerta Temprana y Gestión Integral de Riesgos de Desastre. Inició su trayectoria en el Instituto de Ingeniería en la Coordinación de Instrumentación Sísmica. Fue coordinador operativo del Servicio Sismológico Nacional y en el Cenapred ocupó diferentes cargos desde su incorporación en 1989, donde actualmente es el director general. Ha sido asesor y consultor de la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México (CDMX), de la LXII Comisión de Protección Civil de la Cámara de Diputados federal, de la Estrategia Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres de las Naciones Unidas y de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

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FLORES CORONA

Geógrafa egresada de la UNAM con maestría en Sociedades Sustentables por la UAM. Tiene un diplomado en Gestión, Ingeniería y Ciencias para la Resiliencia de los Desastres. Es técnica básica en Gestión Integral del Riesgo por la Escuela Nacional de Protección Civil y se desempeña como investigadora en Geotecnia y Cimentación, de la Dirección de Investigación del Cenapred.

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LEONARDO E. FLORES CORONA

Ingeniero civil y maestro en Ingeniería con especialidad en Estructuras por la Facultad de Ingeniería de la UNAM. Coordina el Grupo de Trabajo redactor de las Normas Mexicanas sobre mampostería en el Organismo Nacional de Normalización y Certificación de la Construcción y Edificación, y es secretario en la Sociedad Mexicana de Ingeniería Sísmica. Se desempeña como jefe de departamento de Ingeniería Sísmica y Mecánica estructural de la Dirección de Investigación del Cenapred.

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MICHELLE MUNIVE GARCÍA

Geógrafa egresada de la UNAM con maestría en Sociedades Sustentables por la UAM. Tiene un diplomado en Gestión, Ingeniería y Ciencias para la Resiliencia de los Desastres. Es técnica básica en Gestión Integral del Riesgo por la Escuela Nacional de Protección Civil y se desempeña como investigadora en Geotecnia y Cimentación, de la Dirección de Investigación del Cenapred.

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ANTULIO ZARAGOZA ÁLVAREZ

Geógrafo por la UNAM. Cuenta con diplomados en Gestión, Ingeniería y Ciencias para la Resiliencia en los Desastres. Labora como jefe de Departamento de Análisis de Fenómenos Geotécnicos, de la Dirección de Investigación del Cenapred.

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JOEL ARAGÓN CÁRDENAS

Maestro en Ingeniería con especialidad en Estructuras por la Facultad de Ingeniería de la Universidad Autónoma de México (UNAM). Formó parte de la Subdirección de Riesgos Estructurales en el Centro Nacional de Prevención de Desastres (Cenapred), donde actualmente es subdirector de Vulnerabilidad Estructural de la Dirección de Investigación del Cenapred.

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LEOBARDO DOMÍNGUEZ MORALES

Ingeniero civil por Benemérita Universidad Autónoma de Puebla con Maestría en la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Ingeniería de la UNAM, donde fue profesor investigador. Ha participado en proyectos sobre instrumentación geotécnica, sísmica y puvial en diversas partes del mundo y ha colaborado en misiones de apoyo técnico en América Latina y Asia. Es miembro fundador del Comité de la Estrategia Mexicana para la Mitigación de Riesgos por Inestabilidad de Laderas.

Actualmente es el subdirector de Dinámica de Suelos y Procesos Gravitacionales, de la Dirección de Investigación del Cenapred.

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YOLANDA FERNÁNDEZ MARTÍNEZ

Doctora en Arquitectura por la Universidad de Guanajuato, así como licenciada y maestra en Arquitectura por la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY). A lo largo de su trayectoria se ha desempeñado tanto en el sector privado, el público, como en la docencia, trabajando como profesora e investigadora en la Facultad de Arquitectura de la UADY, y desde el año 2000 en el área de diseño y desarrollo urbano y vivienda. Actualmente es coordinadora de la Maestría en Arquitectura de la FAUADY. Sus áreas de investigación son la expansión urbana, así como los instrumentos normativos.

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MARIO ALFREDO HERNÁNDEZ SÁNCHEZ

Doctor en Humanidades, con especialidad en Filosofía Moral y Política, por la Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa (UAM-I). Se desempeña como profesor investigador de la Facultad de Filosofía y Letras, así como coordinador del Posgrado Interinstitucional en Derechos Humanos en la Universidad Autónoma de Tlaxcala. Es integrante del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel I. A lo largo de su trayectoria ha sido profesor invitado en numerosas universidades y fungió como asesor de la Presidencia del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación y de la Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México.

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MAIRA GABRIELA JURADO GUTIÉRREZ

Maestra en Derechos Humanos por la Universidad Iberoamericana con estudios en Cooperación Internacional para el Desarrollo, y Licenciada en Relaciones Internacionales, también por la Universidad Iberoamericana. Actualmente se desempeña como directora de Operación y Seguimiento a Programas en la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial Urbano (Sedatu).

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CARINA ARVIZU MACHADO

Maestra en Diseño de Ciudad y Ciencias Sociales por la London School of Economic and Political Sciences y arquitecta por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Actualmente se desempeña como directora de Desarrollo Urbano del Tren Maya en el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) y fue subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda en la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial Urbano (Sedatu).

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MALINALLI HERNÁNDEZ-REYES

Estudiante del Doctorado en Estudios Humanísticos del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Su investigación se centra en los efectos de las tareas reproductivas en la labor productiva de la mujer en la Zona Metropolitana de Monterrey (ZMM). Es maestra en Ingeniería y Administración de la Construcción por la misma institución y por la Universidad Veracruzana. Realizó una estancia académica en el Grupo de Investigación en Geografía y Género del Departamento de Geografía en la Universidad Autónoma de Barcelona para la revisión metodológica de su investigación doctoral.

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ALEJANDRA PALACIOS M.

Arquitecta por el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey. Se desempeña como especialista de Apoyo en Sistemas de Información Geográfica para las Áreas de Vivienda y Urbanismo del Centro Cemex-Tec de Monterrey.

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JOAQUÍN R. GARCÍA V.

Arquitecto por el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey. Se desempeña como especialista de Apoyo para el Área de Vivienda del Centro Cemex-Tec de Monterrey.

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CARMEN ARMENTA MENCHACA

Arquitecta por el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey. Es especialista en Diseño Urbano y Desarrollo Inmobiliario. Ha desarrollado una trayectoria profesional híbrida, alternando su trabajo entre la academia, la investigación tanto científica como aplicada, y la práctica privada de la profesión. Su principal línea de investigación es la vivienda, privilegiando la investigación aplicada para el desarrollo de metodologías y programas, dirigidos a dar solución a la problemática de vivienda en los sectores de población históricamente más vulnerables y vulnerados. Desde el 2014 es líder del Área de Vivienda del Centro Cemex-Tec de Monterrey.

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ELENA V. V. SOLÍS PÉREZ

Licenciada en Psicología por la Universidad Autónoma Nacional de México (UNAM) y especialista en producción social de vivienda de bajos ingresos. Cuenta con una trayectoria de más de 45 años en la administración pública, la academia y la iniciativa privada. Ha colaborado en organismos de vivienda y de regularización de la tenencia de la tierra en el ámbito federal y de la Ciudad de México. Ha realizado investigaciones en materia de vivienda y política habitacional para el Banco Mundial, Hábitat para la Humanidad América Latina y el Caribe y el Centro Cooperativo Sueco. Colaboró con la Comisión de Vivienda para las reformas a la Ley de Vivienda 2006. De 2007 a la fecha dirige el Centro de Apoyo Mejoremos, una organización distinguida con el Premio Nacional de Vivienda 2014, en la categoría de Producción Social de Vivienda Urbana.

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PEDRO PACHECO SOLANO Y ALICIA SOFÍA LANDÍN QUIRÓS

Estudiantes de noveno semestre de Ingeniería en Desarrollo Sustentable del Tecnológico de Monterrey. Desde enero de 2018 han sido asistentes de investigación en el Laboratorio de Sistemas de Información Georreferenciada del ITESM participando en la elaboración de atlas de riesgo y planes de desarrollo urbano.

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SEBASTIÁN FAJARDO TURNER

Estudiante de décimo semestre de la carrera de Arquitectura del Tecnológico de Monterrey. Desde enero de 2020 se desempeña como asistente de investigación en el Laboratorio de Sistemas de Información Georreferenciada del ITESM, donde ha participado en la elaboración de planes municipales de desarrollo y un estudio sobre la expansión urbana de Monterrey.

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DIEGO FABIÁN LOZANO GARCÍA

Biólogo egresado de la Facultad de Ciencias de la UNAM. Cuenta con una Maestría en Ciencias y un Doctorado del Departamento Forestal en el área de Análisis Geoespacial, por la Universidad de Purdue, Indiana, en Estados Unidos. Es director y fundador del Laboratorio de Sistemas de Información Georreferenciada del ITESM, campus Monterrey. También es miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel I. Tiene una amplia experiencia en el uso de herramientas de percepción remota para análisis de riesgos, calidad ambiental y desarrollo urbano.

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ROBERTO PONCE LÓPEZ

Doctorado en Estudios Urbanos y Planeación por el Instituto de Tecnología de Massachusetts (MIT), en Estados Unidos, y una Maestría en Política Pública por la Universidad Carnegie Mellon (CMU), en Estados Unidos. Actualmente es profesor-investigador de la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey. Su investigación es sobre la modelación urbana y el diseño de políticas públicas de transporte y uso de suelo.

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PALOMA SILVA DE ANZORENA

Experta en el diseño de políticas públicas, subsidio y financiamiento a mercados de vivienda y desarrollo urbano sustentable en Latinoamérica y el Caribe. Actualmente labora en el Banco Interamericano de Desarrollo en Washington. A lo largo de su trayectoria profesional se ha desempeñado como ministra de Vivienda en México y directora general adjunta de Sociedad Hipotecaria Federal. Es socia fundadora de IXE Banco y AFORE XX, así como miembro del consejo de administración de diversas instituciones públicas. También se desempeña como catedrática con más de 20 años de experiencia, impartiendo clases a nivel licenciatura y maestría.

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NORMA GABRIELA LÓPEZ CASTAÑEDA

Es abogada por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y Maestra en Derecho Fiscal por la Universidad Panamericana (UP). Desde diciembre de 2018 tiene a su cargo la Dirección de Incorporación y Recaudación del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). A lo largo de su trayectoria ha ocupado diversos cargos en otras instituciones públicas, como el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Asimismo, ha laborado en la industria privada y la academia.

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IRENE ESPINOSA CANTELLANO

Economista y funcionaria pública. Desde enero de 2018 ocupa el cargo de subgobernadora del Banco de México, convirtiéndose en la primera mujer dentro de la Junta de Gobierno que se estableció con la autonomía en 1994, y la primera en ocupar un rol cupular en el banco central mexicano desde su creación en 1925. Cuenta con una trayectoria de más de 25 años de experiencia en el sector financiero y académico. Se ha destacado profesionalmente tanto en la administración pública como en organismos financieros internacionales.

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JOANA CECILIA CHAPA CANTÚ

Doctora en Economía con especialidad en Teoría Económica y Aplicaciones, titulada con honores, por la Universitat de Barcelona (UB). Desde 2003 es profesora de tiempo completo de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), y desde 2016 es directora de su Centro de Investigaciones Económicas. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel II, así como miembro fundador y activo de asociaciones vinculadas al análisis sectorial y de finanzas públicas. Del 2007 a la fecha cuenta con alrededor de 50 publicaciones. Sus principales áreas de interés son los modelos multisectoriales, el crecimiento económico y las finanzas públicas.

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MARÍA EUGENIA HURTADO AZPEITIA

Doctora en Arquitectura y profesora en la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) desde 1982. Es jefa del taller de proyectos del grupo de apoyo técnico solidario Espacio Máximo y Costo Mínimo, A.C. desde 1983. Junto con su asociado, Carlos González y Lobo, sus trabajos y proyectos han sido distinguidos con diversos premios, entre los que destacan el premio Vassilis Sgoutas 2011, otorgado por la Unión Internacional de Arquitectos UIA en Tokio, y el premio honorífico Magdalena de Plata, 2013, concedido por la Federación de Arquitectura Social – FAS. Ha impartido cursos y dictado talleres en organizaciones civiles de Chile, Cuba, España, México, República Dominicana y Marruecos. Es miembro de la Asociación Mexicana de Arquitectas y Urbanistas (AMAU) y formó parte de la red XIV-E: Vivienda Rural del CYTED-HABYTED de Cooperación Iberoamericana.