La tierra: el regreso de un factor de producción olvidado

Por Diego Castañeda Garza

En el presente ensayo se explora la relación entre la posesión de la tierra y la desigualdad, desde la primera revolución agrícola hasta nuestros días. En esta exploración se destaca el olvido de la tierra como un factor productivo en los análisis económicos durante la Revolución Industrial y su regreso en las metrópolis globales contemporáneas, donde la ausencia de espacio convierte a la tierra en un bien codiciado que, como sucedió hace más de 10 000 años, genera desigualdad y limita el desarrollo económico.

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Para los economistas clásicos, la tierra ocupaba un lugar fundamental junto al capital y al trabajo. Por mucho tiempo fue el factor de producción más importante y la principal fuente de riqueza de las sociedades. Durante la mayor parte de nuestra historia, al menos desde los tiempos de la primera revolución agrícola hace 10 000 años, la tenencia de la tierra determinaba la distribución de la riqueza dentro de una sociedad y, con ello, la posición en su jerarquía social. Entre los años 10 000 a. e. c. y el siglo XIX, en la mayor parte del mundo, ser propietario de tierras productivas para la agricultura o la explotación de recursos naturales como la madera o de minerales era garantía de riqueza. Tener pocas tierras, que estas fueran poco productivas o no tenerlas condenaba a las personas a niveles de vida inferiores.

Para ejemplificar la importancia que tenía la tierra en el pensamiento de los economistas clásicos es útil repasar la obra de David Ricardo. Siempre un agudo observador de la realidad económica de su tiempo, Ricardo comenzó a formalizar estas relaciones. Se dio cuenta de que la escasez de tierra productiva era una fuente de rentas en la economía y que la poca productividad de la agricultura mantenía los precios de los alimentos muy elevados (Ricardo, 1817). Esto, a su vez, en esencia significaba una transferencia de recursos de las clases trabajadoras a los rentistas, debiendo pagar una proporción mayor de los ingresos de su trabajo para satisfacer sus necesidades básicas de alimentación, lo que tenía un claro efecto desigualador. Al mismo tiempo era un problema para los dueños del tercer factor de producción, el capital, pues las altas rentas hacían menos atractivas otras inversiones y limitaban las ganancias que se podían obtener de la especialización. De estas observaciones por parte de Ricardo, eventualmente saldrían, además de su famosa teoría del comercio, una serie de argumentos que terminarían en la abolición de las llamadas Leyes del Maíz, que aseguraban las rentas de los terratenientes al impedir el libre comercio de alimentos.

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Otro ejemplo, en el mismo período, lo da un amigo cercano de David Ricardo: el igualmente famoso Thomas Malthus. Él formuló la idea que llegaría a conocerse como la trampa malthusiana, la cual afirma que la población crece de manera exponencial, y los alimentos, en el mejor de los casos, de forma geométrica (Malthus, 1798). El modelo malthusiano —quizá el primer modelo económico en el entendimiento moderno de la economía— es otra muestra de lo relevante que era la tierra para los economistas clásicos. Para Malthus era imposible volver a la tierra más productiva pues, al igual que pensaba Ricardo, los trabajadores enfrentarían rendimientos marginales decrecientes si intentaban trabajar más, y aún más tratándose de un activo fijo, como lo es la tierra. Su lúgubre conclusión era que las sociedades estaban condenadas al estancamiento, eternamente fluctuando alrededor de la subsistencia conforme la población crecía en tiempos de abundancia y colapsaba con enfermedades o hambrunas.

Como estos ejemplos podemos encontrar otros más que apuntan al gran valor de la tierra como factor de producción, pero tras las revoluciones industriales que ocurrieron en el siglo XIX, la famosa trampa malthusiana se fue rompiendo para algunas sociedades. La industrialización trajo una aceleración de la urbanización, el comercio internacional permitió que en algunos países se liberaran recursos que estaban atrapados en el sector agrícola y permitieran el surgimiento de nuevas industrias. Así es como la tierra fue desapareciendo del lenguaje de los economistas al pensar en los factores de producción, lo que convirtió al capital y al trabajo en el dúo dominante.

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Esta resumida historia tendría algo de relevancia solo para aquellos interesados en la historia del pensamiento económico o de la economía, pero no es así. La tierra está de vuelta como un factor de producción de enorme importancia para el análisis económico y para la toma de decisiones en nuestras sociedades. Por ello, entender su rol histórico echa luz sobre su papel actual.

Existen dos razones por las que la tierra ha recuperado su importancia: la primera, producto de nuestra urbanización. Más de la mitad de la población global vive en ciudades, un hito en nuestra historia que ha vuelto a esta tierra en un bien muy escaso y, por lo tanto, caro. Una buena parte de los costos de la vivienda que sufrimos hoy en grandes ciudades, sea la Ciudad de México, Londres, Nueva York o Estocolmo, es producto de esa escasez. Estamos volviendo a las épocas donde la tenencia de la tierra significaba poseer grandes rentas y, con ello, nuevamente una fuente de desigualdad.

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La segunda razón es menos visible ahora mismo, pero está presente cuando pensamos en la transición energética. Antes de los combustibles fósiles, nuestras principales fuentes de energía eran los alimentos que consumimos para hacer trabajo físico, el alimento que permite a los animales de trabajo hacer su labor, y la biomasa, fundamentalmente leña. Nuestros energéticos eran intensivos en el uso de tierra: bosques que talar para obtener leña o para extender las tierras de cultivo. A esta situación, Wrigley (2010) la llamó la restricción fotosintética. En nuestro presente, en una de esas extrañas vueltas de la historia, la transición energética que desesperadamente buscamos para hacer frente a la crisis climática en el mundo nos hace volver a una situación parecida. Tecnologías como los paneles solares o los aerogeneradores, en la cantidad que se necesitan para satisfacer nuestra demanda de energía, son intensivos en el uso de espacio, de tierra.

Concentrémonos en la primera razón, pues es la más obvia para todos y también la que tiene mayores efectos negativos en el corto plazo, así como soluciones más sencillas. ¿Por qué la tierra se ha vuelto escasa en las grandes ciudades? La respuesta obvia es la urbanización y el crecimiento de la población que vive en ellas. Sin embargo, hay algo más que solo un número mayor de gente: es un proceso de aglomeración que involucra no solo personas, sino también empresas. Como bien explican Krugman et al. (1999), las ciudades tienen efectos centrífugos (es decir, que expulsan personas) y centrípetos (que las atraen). Los centrífugos son cosas como la congestión, la contaminación o el valor de la vivienda. Los centrípetos son la concentración de industrias que generan empleos codiciados por su mayor valor.

Las industrias también pelean por espacio y elevan el costo de la tierra; esos empleos se vuelven un imán que atrae gente y, con ello, la demanda de vivienda. Pronto ambos, empresas y personas, terminan pagando rentas caras e incrementando las ganancias de los modernos rentistas de la tierra.

Esta transferencia de recursos se vuelve una fuente natural de varios problemas. En primer lugar, como mencionaba en el recorrido histórico de este ensayo, las rentas tienen un efecto desigualador. La propiedad de la tierra, de viviendas o de espacios de uso comercial o industrial se vuelve un flujo constante de ingresos (el flujo de rentas pagadas) y de riqueza (la plusvalía de la tierra).

En segundo, se vuelve una distorsión para la actividad económica. Por ejemplo, para Estados Unidos, los economistas Enrico Moretti y Chang-Tai Hsieh (2019) han encontrado que los elevados costos de la vivienda en ciudades estadounidenses le costaron a su economía nacional, en el 2009, hasta 13.5 puntos del PIB; es decir, que la economía era 13.5 % más pequeña de lo que hubiera sido en una situación de precios bajos. No contamos con estas estimaciones para el caso de México, pero no es difícil imaginar que, en lugares como la Ciudad de México, Monterrey o Guadalajara, los efectos de los altos costos de la tierra, y con ello de la vivienda y de espacios de trabajo, tienen efectos en la misma dirección. Quizás, el empleo en esas ciudades sea significativamente menor a lo que tendría en unas mejores circunstancias.

La combinación de “hacer crecer la desigualdad” con “ser un obstáculo para el crecimiento de la economía” tiene efectos nocivos: genera sociedades más estratificadas, con menor movilidad social, mayor inestabilidad política y menor eficacia en la disminución de la pobreza. Menos empleos se traducen en menor crecimiento y más personas en situación de pobreza.

¿Cómo atender este problema? No existen soluciones fáciles, sobre todo por los altos costos políticos y la resistencia de los intereses que se benefician de la extracción de rentas. Sin embargo, dado que la naturaleza del problema es en parte artificial, pues obra de la forma en que regulamos el mercado de la tierra, la solución está en nuestras manos.

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Hoy, como en el siglo XIX con las Leyes del Maíz en Inglaterra, la extracción de rentas derivadas del alto costo de la tierra es producto de la regulación. Las regulaciones que previenen que se densifiquen las ciudades mantienen artificialmente elevados los precios. Esas regulaciones generan transferencias de recursos de toda la sociedad hacia los pocos propietarios que ponen sus bienes en el mercado. Una transferencia que es en extremo regresiva, pues afecta mucho más a los más pobres. De acuerdo con el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval, 2018), en México hay alrededor de 73 millones de personas que no tienen acceso al mercado inmobiliario; es decir, que no pueden adquirir una vivienda. Muchos de ellos usan sus ingresos para pagar rentas elevadas, contribuyendo al caudal de riqueza de unos cuantos favorecidos.

Vale la pena repasar el origen histórico de muchas de esas regulaciones sobre la densidad en las ciudades. Históricamente, las ciudades siempre fueron trampas mortales. La esperanza de vida de las personas era mayor en el campo; mayor densidad urbana traía enfermedades derivadas de la mala higiene personal y pública.

Durante las revoluciones industriales del siglo XIX, las ciudades se volvieron trampas aún más efectivas, con cargas de enfermedades mayores. Esta situación llevó a que los consejos sanitarios de las ciudades regularan el espacio. Se establecieron límites al tamaño de las construcciones, su altura, el tipo de áreas donde podrían construirse, etc. Todo como parte de un esfuerzo por mantener la densidad poblacional bajo control y disminuir la posibilidad de infección y posterior transmisión de enfermedades. Estas regulaciones se fueron congelando con el tiempo y promulgando de ciudad en ciudad.

En nuestro presente, salvo en situaciones como la pandemia, muchas de las situaciones que dieron origen a estas regulaciones ya no aplican. Las ciudades ya no son las trampas mortales que fueron en el pasado. Mantener congeladas muchas de esas regulaciones no beneficia en nada a las ciudades ni a sus habitantes, solo beneficia a aquellos que tienen la posesión de un factor de producción muy escaso. Densificar las ciudades es un aspecto importante, que mejoraría profundamente la calidad de vida de sus habitantes. Tendría un impacto económico positivo: más empleos, más crecimiento, menos personas en pobreza. En otras palabras, tendría un efecto igualador, gracias a la menor concentración de riqueza producto de la extracción de rentas.

Ciudades más densas son ciudades más productivas, ciudades más productivas harán que la economía del país crezca más y, así, harán posible una mayor calidad de vida para todas las personas.

En el futuro, con el crecimiento de las áreas urbanas en el mundo, la presión por recursos naturales y la transición energética, el rol de la tierra como factor de producción seguirá recobrando su relevancia. Por ello es importante que ahora no tenga los efectos desigualadores que ha tenido a través de la historia. Hacer que la tenencia de la tierra no se vuelva una fuente creciente de extracción de rentas y, con ello, de mayor desigualdad, nos obliga a rediseñar nuestra fiscalidad. Por ejemplo, impuestos a la propiedad que reflejen verdaderamente su valor y, sobre todo, un rediseño de las regulaciones sobre el espacio en las ciudades.

Referencias

Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) (2018). Diagnóstico del derecho a la vivienda digna y decorosa. Ver fuente

Fujita, M., Krugman, P. R. y Venables, A. (1999). The spatial economy: Cities, regions, and international trade. Cambridge, Mass: MIT Press.

Hsieh, C. T. y Moretti, E. (2019). Housing Constraints and Spatial Misallocation. American Economic Journal: Macroeconomics, 11(2), 1-39.

Malthus, T. R. (1798-1846). Ensayo sobre el principio de población. Madrid: Lucas González y Compañía.

Ricardo, D. (1817-1911). The Principles of Political Economy and Taxation. London: New York; Dent; E. P. Dutton.

Wrigley, E. A. (2010). Energy and the English industrial revolution. Inglaterra: Cambridge University Press.

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DIEGO CASTAÑEDA GARZA

Economista por la University of London y maestro en Ciencias en Historia Económica por la Universidad de Lund. Actualmente es el director del clúster de economía, finanzas y desarrollo internacional en Agenda for International Development, así como profesor de Economía y Desarrollo Sustentable en el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM). Sus intereses de investigación incluyen el crecimiento económico de largo plazo, la evolución de la desigualdad y la historia de las transiciones energéticas. Es autor del libro de reciente publicación: Pandenomics: una introducción a la historia económica de las grandes pandemias (Malpaís/UNAM).

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Arquitecto egresado del ITESM, con estudios de maestría en Gestión Creativa y Transformación de la Ciudad por la Universidad Politécnica de Cataluña, en Barcelona. A lo largo de su trayectoria ha combinado la docencia con la investigación y el servicio público. Actualmente es el titular de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano y anteriormente fungió como director de Proyectos Estratégicos de la Secretaría de Salud del gobierno de la CDMX, así como asesor técnico para la Secretaría de Finanzas. Cuenta con proyectos de desarrollo urbano y económico con un enfoque de combate a la desigualdad social. Entre dichos proyectos se encuentra el Centro Cultural El Rosario, en la CDMX, el cual busca la integración social a través de actividades culturales y tecnológicas.

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Licenciado en Sociología por la UNAM, maestro y doctor en Sociología por la Université de la Sorbonne Nouvelle-Paris III. Ha impartido cursos de licenciatura, maestría y doctorado. Actualmente es Investigador Titular “B” en el Centro Peninsular en Humanidades y Ciencias Sociales de la UNAM, en Mérida, Yucatán. Sus líneas de investigación son espacio urbano, estructura de clases sociales, cambio sociocultural y etnicidad en la ciudad y su periferia próxima. Cuenta con dos libros de autoría individual y tres como coordinador, además de varios capítulos de libro y artículos en prensa y revistas especializadas.

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Abogado egresado de la UNAM y especialista en el régimen jurídico inmobiliario y en el diseño y operación de instrumentos jurídicos en materia de ordenamiento territorial y derecho de propiedad. Es socio y consultor en el despacho Grupo de Consultoría Corporativa, S.C. desde 1995. Ha sido consultor, investigador y profesor en el Programa de Estudios Metropolitanos de la UAM, el Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad de la UNAM, el Colegio Mexiquense, el Colmex, la Ibero y el Banco Mundial.

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Arquitecto y maestro en Urbanismo por la UNAM con especialización en Estudios Urbanos en Holanda, y en Desarrollo Rural Integral en Egipto. Profesor-investigador titular en la Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco (UAM), miembro fundador del Programa de Investigación en Estudios Metropolitanos y profesor de la Maestría en Urbanismo en la Facultad de Arquitectura de la UNAM. Ha sido profesor en El Colegio de México (Colmex), en numerosas universidades de varios estados de la república, así como en la Universidad de Buenos Aires y en el Massachussets Institute of Technology. Ha laborado en diversas dependencias del sector público. Coordinó la realización de grandes proyectos como el programa general de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y el programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México, además de ser asesor en la elaboración de la Ley General de Asentamientos Humanos.

Debido a su trayectoria, ha recibido premios como La Gran Orden de Honor Nacional al Mérito Autoral y el Premio Nacional Carlos Lazo. Tiene más de cien publicaciones en medios nacionales e internacionales. Es autor y coautor de varios libros sobre los temas del desarrollo urbano, suelo y vivienda.

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Abogado y doctor en Derecho por la UANL y maestro en Administración Pública por el Instituto Nacional de la Administración Pública en La Sorbonne, París. Ha trabajado como docente en el ITESM, en la Escuela de Gobierno y Transformación Pública y la Facultad Libre de Derecho de Monterrey, en donde es profesor fundador. Recibió el premio Instituto Nacional por un artículo en coautoría con Felipe Solís Acero. Ha sido columnista en Grupo Reforma desde 1996 y servidor público local, federal y abogado miembro del Notariado de Nuevo León.

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Arquitecta y doctora en Urbanismo por la Universidad Federal de Río de Janeiro, Brasil. Es profesora-investigadora de diversas asignaturas en programas de pregrado y posgrado en el Instituto de Arquitectura, Diseño y Arte, de la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, donde además se desempeña como coordinadora del Programa de Diseño Urbano y del Paisaje. Autora del libro Densificación sustentable y habitable: viabilidad urbana, económica y sociocultural; ha publicado diversos artículos en capítulos de libro y revistas científicas.

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Sus líneas de investigación son: economía urbana, economía del transporte, evaluación de proyectos y economía ambiental. Ha colaborado en más de 50 proyectos e investigaciones aplicadas en los tres órdenes de gobierno, así como en consultoría privada en temas relacionados con el desarrollo urbano, movilidad, evaluación de proyectos de infraestructura vial, salud, dotación de agua potable, gasoductos, protección a centros de población, entre otros.

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Doctor en Economía y máster en Economía Regional y Urbana por la UAB, y en Economía Aplicada, Administración e Ingeniería Industrial por el ITESM. Sus áreas de especialidad son la prospectiva ambiental y urbana, la educación para la sostenibilidad y la economía ambiental. Ha dirigido el máster en Prospectiva Estratégica en el ITESM, donde trabajó como profesor e investigador en la Escuela de Gobierno y Transformación Pública. Actualmente es profesor titular en el departamento de Relaciones Internacionales del ITESM. Es miembro del Millenium Project y de la Red Iberoamericana de Prospectiva.

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Ingeniero civil y maestro en Mecánica de Suelos por el Instituto Politécnico Nacional (IPN). Es especialista en el análisis y diseño geotécnico de cimentaciones y pavimentos. Cuenta con una trayectoria profesional de más de 30 años, alternando la práctica profesional con la academia, la investigación, el servicio público y la práctica privada. Actualmente es profesor de las Academias de Geotecnia y Vías Terrestres, así como vocal de la Sociedad Mexicana de Ingeniería Geotécnica 2021-2022. Ha ocupado cargos públicos como subdirector de Planeación y Control en el Ayuntamiento de Naucalpan, Estado de México, entre otros.

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Ingeniero mecánico electricista por la Facultad de Ingeniería de la UNAM, con estudios de especialización en México y el extranjero en Protección Civil, Sistemas de Alerta Temprana y Gestión Integral de Riesgos de Desastre. Inició su trayectoria en el Instituto de Ingeniería en la Coordinación de Instrumentación Sísmica. Fue coordinador operativo del Servicio Sismológico Nacional y en el Cenapred ocupó diferentes cargos desde su incorporación en 1989, donde actualmente es el director general. Ha sido asesor y consultor de la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil de la Ciudad de México (CDMX), de la LXII Comisión de Protección Civil de la Cámara de Diputados federal, de la Estrategia Internacional para la Reducción del Riesgo de Desastres de las Naciones Unidas y de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe.

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Geógrafa egresada de la UNAM con maestría en Sociedades Sustentables por la UAM. Tiene un diplomado en Gestión, Ingeniería y Ciencias para la Resiliencia de los Desastres. Es técnica básica en Gestión Integral del Riesgo por la Escuela Nacional de Protección Civil y se desempeña como investigadora en Geotecnia y Cimentación, de la Dirección de Investigación del Cenapred.

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Geógrafa egresada de la UNAM con maestría en Sociedades Sustentables por la UAM. Tiene un diplomado en Gestión, Ingeniería y Ciencias para la Resiliencia de los Desastres. Es técnica básica en Gestión Integral del Riesgo por la Escuela Nacional de Protección Civil y se desempeña como investigadora en Geotecnia y Cimentación, de la Dirección de Investigación del Cenapred.

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Geógrafo por la UNAM. Cuenta con diplomados en Gestión, Ingeniería y Ciencias para la Resiliencia en los Desastres. Labora como jefe de Departamento de Análisis de Fenómenos Geotécnicos, de la Dirección de Investigación del Cenapred.

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Actualmente es el subdirector de Dinámica de Suelos y Procesos Gravitacionales, de la Dirección de Investigación del Cenapred.

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Doctora en Arquitectura por la Universidad de Guanajuato, así como licenciada y maestra en Arquitectura por la Universidad Autónoma de Yucatán (UADY). A lo largo de su trayectoria se ha desempeñado tanto en el sector privado, el público, como en la docencia, trabajando como profesora e investigadora en la Facultad de Arquitectura de la UADY, y desde el año 2000 en el área de diseño y desarrollo urbano y vivienda. Actualmente es coordinadora de la Maestría en Arquitectura de la FAUADY. Sus áreas de investigación son la expansión urbana, así como los instrumentos normativos.

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MARIO ALFREDO HERNÁNDEZ SÁNCHEZ

Doctor en Humanidades, con especialidad en Filosofía Moral y Política, por la Universidad Autónoma Metropolitana-Iztapalapa (UAM-I). Se desempeña como profesor investigador de la Facultad de Filosofía y Letras, así como coordinador del Posgrado Interinstitucional en Derechos Humanos en la Universidad Autónoma de Tlaxcala. Es integrante del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel I. A lo largo de su trayectoria ha sido profesor invitado en numerosas universidades y fungió como asesor de la Presidencia del Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación y de la Comisión de Derechos Humanos de la Ciudad de México.

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MAIRA GABRIELA JURADO GUTIÉRREZ

Maestra en Derechos Humanos por la Universidad Iberoamericana con estudios en Cooperación Internacional para el Desarrollo, y Licenciada en Relaciones Internacionales, también por la Universidad Iberoamericana. Actualmente se desempeña como directora de Operación y Seguimiento a Programas en la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial Urbano (Sedatu).

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CARINA ARVIZU MACHADO

Maestra en Diseño de Ciudad y Ciencias Sociales por la London School of Economic and Political Sciences y arquitecta por el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Actualmente se desempeña como directora de Desarrollo Urbano del Tren Maya en el Fondo Nacional de Fomento al Turismo (Fonatur) y fue subsecretaria de Desarrollo Urbano y Vivienda en la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial Urbano (Sedatu).

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MALINALLI HERNÁNDEZ-REYES

Estudiante del Doctorado en Estudios Humanísticos del Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey. Su investigación se centra en los efectos de las tareas reproductivas en la labor productiva de la mujer en la Zona Metropolitana de Monterrey (ZMM). Es maestra en Ingeniería y Administración de la Construcción por la misma institución y por la Universidad Veracruzana. Realizó una estancia académica en el Grupo de Investigación en Geografía y Género del Departamento de Geografía en la Universidad Autónoma de Barcelona para la revisión metodológica de su investigación doctoral.

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ALEJANDRA PALACIOS M.

Arquitecta por el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey. Se desempeña como especialista de Apoyo en Sistemas de Información Geográfica para las Áreas de Vivienda y Urbanismo del Centro Cemex-Tec de Monterrey.

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JOAQUÍN R. GARCÍA V.

Arquitecto por el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey. Se desempeña como especialista de Apoyo para el Área de Vivienda del Centro Cemex-Tec de Monterrey.

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CARMEN ARMENTA MENCHACA

Arquitecta por el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey. Es especialista en Diseño Urbano y Desarrollo Inmobiliario. Ha desarrollado una trayectoria profesional híbrida, alternando su trabajo entre la academia, la investigación tanto científica como aplicada, y la práctica privada de la profesión. Su principal línea de investigación es la vivienda, privilegiando la investigación aplicada para el desarrollo de metodologías y programas, dirigidos a dar solución a la problemática de vivienda en los sectores de población históricamente más vulnerables y vulnerados. Desde el 2014 es líder del Área de Vivienda del Centro Cemex-Tec de Monterrey.

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ELENA V. V. SOLÍS PÉREZ

Licenciada en Psicología por la Universidad Autónoma Nacional de México (UNAM) y especialista en producción social de vivienda de bajos ingresos. Cuenta con una trayectoria de más de 45 años en la administración pública, la academia y la iniciativa privada. Ha colaborado en organismos de vivienda y de regularización de la tenencia de la tierra en el ámbito federal y de la Ciudad de México. Ha realizado investigaciones en materia de vivienda y política habitacional para el Banco Mundial, Hábitat para la Humanidad América Latina y el Caribe y el Centro Cooperativo Sueco. Colaboró con la Comisión de Vivienda para las reformas a la Ley de Vivienda 2006. De 2007 a la fecha dirige el Centro de Apoyo Mejoremos, una organización distinguida con el Premio Nacional de Vivienda 2014, en la categoría de Producción Social de Vivienda Urbana.

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PEDRO PACHECO SOLANO Y ALICIA SOFÍA LANDÍN QUIRÓS

Estudiantes de noveno semestre de Ingeniería en Desarrollo Sustentable del Tecnológico de Monterrey. Desde enero de 2018 han sido asistentes de investigación en el Laboratorio de Sistemas de Información Georreferenciada del ITESM participando en la elaboración de atlas de riesgo y planes de desarrollo urbano.

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SEBASTIÁN FAJARDO TURNER

Estudiante de décimo semestre de la carrera de Arquitectura del Tecnológico de Monterrey. Desde enero de 2020 se desempeña como asistente de investigación en el Laboratorio de Sistemas de Información Georreferenciada del ITESM, donde ha participado en la elaboración de planes municipales de desarrollo y un estudio sobre la expansión urbana de Monterrey.

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DIEGO FABIÁN LOZANO GARCÍA

Biólogo egresado de la Facultad de Ciencias de la UNAM. Cuenta con una Maestría en Ciencias y un Doctorado del Departamento Forestal en el área de Análisis Geoespacial, por la Universidad de Purdue, Indiana, en Estados Unidos. Es director y fundador del Laboratorio de Sistemas de Información Georreferenciada del ITESM, campus Monterrey. También es miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel I. Tiene una amplia experiencia en el uso de herramientas de percepción remota para análisis de riesgos, calidad ambiental y desarrollo urbano.

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ROBERTO PONCE LÓPEZ

Doctorado en Estudios Urbanos y Planeación por el Instituto de Tecnología de Massachusetts (MIT), en Estados Unidos, y una Maestría en Política Pública por la Universidad Carnegie Mellon (CMU), en Estados Unidos. Actualmente es profesor-investigador de la Escuela de Gobierno y Transformación Pública del Tecnológico de Monterrey. Su investigación es sobre la modelación urbana y el diseño de políticas públicas de transporte y uso de suelo.

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PALOMA SILVA DE ANZORENA

Experta en el diseño de políticas públicas, subsidio y financiamiento a mercados de vivienda y desarrollo urbano sustentable en Latinoamérica y el Caribe. Actualmente labora en el Banco Interamericano de Desarrollo en Washington. A lo largo de su trayectoria profesional se ha desempeñado como ministra de Vivienda en México y directora general adjunta de Sociedad Hipotecaria Federal. Es socia fundadora de IXE Banco y AFORE XX, así como miembro del consejo de administración de diversas instituciones públicas. También se desempeña como catedrática con más de 20 años de experiencia, impartiendo clases a nivel licenciatura y maestría.

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NORMA GABRIELA LÓPEZ CASTAÑEDA

Es abogada por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM) y Maestra en Derecho Fiscal por la Universidad Panamericana (UP). Desde diciembre de 2018 tiene a su cargo la Dirección de Incorporación y Recaudación del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). A lo largo de su trayectoria ha ocupado diversos cargos en otras instituciones públicas, como el Servicio de Administración y Enajenación de Bienes (SAE) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Asimismo, ha laborado en la industria privada y la academia.

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IRENE ESPINOSA CANTELLANO

Economista y funcionaria pública. Desde enero de 2018 ocupa el cargo de subgobernadora del Banco de México, convirtiéndose en la primera mujer dentro de la Junta de Gobierno que se estableció con la autonomía en 1994, y la primera en ocupar un rol cupular en el banco central mexicano desde su creación en 1925. Cuenta con una trayectoria de más de 25 años de experiencia en el sector financiero y académico. Se ha destacado profesionalmente tanto en la administración pública como en organismos financieros internacionales.

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JOANA CECILIA CHAPA CANTÚ

Doctora en Economía con especialidad en Teoría Económica y Aplicaciones, titulada con honores, por la Universitat de Barcelona (UB). Desde 2003 es profesora de tiempo completo de la Facultad de Economía de la Universidad Autónoma de Nuevo León (UANL), y desde 2016 es directora de su Centro de Investigaciones Económicas. Es miembro del Sistema Nacional de Investigadores, Nivel II, así como miembro fundador y activo de asociaciones vinculadas al análisis sectorial y de finanzas públicas. Del 2007 a la fecha cuenta con alrededor de 50 publicaciones. Sus principales áreas de interés son los modelos multisectoriales, el crecimiento económico y las finanzas públicas.

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MARÍA EUGENIA HURTADO AZPEITIA

Doctora en Arquitectura y profesora en la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) desde 1982. Es jefa del taller de proyectos del grupo de apoyo técnico solidario Espacio Máximo y Costo Mínimo, A.C. desde 1983. Junto con su asociado, Carlos González y Lobo, sus trabajos y proyectos han sido distinguidos con diversos premios, entre los que destacan el premio Vassilis Sgoutas 2011, otorgado por la Unión Internacional de Arquitectos UIA en Tokio, y el premio honorífico Magdalena de Plata, 2013, concedido por la Federación de Arquitectura Social – FAS. Ha impartido cursos y dictado talleres en organizaciones civiles de Chile, Cuba, España, México, República Dominicana y Marruecos. Es miembro de la Asociación Mexicana de Arquitectas y Urbanistas (AMAU) y formó parte de la red XIV-E: Vivienda Rural del CYTED-HABYTED de Cooperación Iberoamericana.